【圖書】全球公民教育與多元文化主義危機:當前挑戰與觀點辯論

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Published on: 2020/10/28

content-3-3 《全球公民教育與多元文化主義危機:當前挑戰與觀點辯論》

 Massimiano Tarozzi、Carlos Alberto Torres 著,丘忠融 譯;國立交通大學出版社,2019

文/周宛萱

在多元文化社會與全球化浪潮下,許多新移民者、外籍人士、第二代、少數族群等(尤其是兒童),常無法跟上學校課程進度或對文化適應不良之情形,部份政府會採取較積極之通盤政策來因應,有些政府則採取較放任態度面對。而在政策失靈的情況下,教育能扮演什麼樣的角色?即為本書所探討之主軸。

現今政治與文化暴力逐漸升高、宗教與族群淨化及部落意識越演越烈,舉凡近代發生事件,ISIS恐怖攻擊造成歐洲社會排外情緒高漲;敘利亞內戰後自2011年起有數計百萬的難民請求鄰國土耳其、黎巴嫩等國家協助接濟;美國總統特朗普上任,不同於前總統歐巴馬溫和政策改採嚴格的移民政策,例如:擴大限赴美國名單、修築美墨邊境圍牆、對於境內非法移民加強執法等。由此可見,全球化浪潮下,多元種族或國籍頻繁交流,也為文化之間帶來了緊張關係。

而在新的國際觀中,興起「全球公民教育」(Global Citizenship Education, GCE)的概念,此概念源自於聯合國「全球教育至上倡議」(Global Education First Initiative),發展全球公民教育為其重要目標之一。本書兩位作者認為,全球公民教育提供新的教育觀點,能夠幫助我們面對當前的多元社會中,多元文化主義的困境以及國內公民權的不足,將平等、人權與社會正義等議題帶入討論。

具體舉例而言,跨文化影響除文化差異外,最直接的衝擊莫過於「語言的障礙」,尤其發生在文化差距相對巨幅的情形。例如:中國人移民至歐洲國家,相較於歐洲國家間移民而言,中國移民者承受較大的文化、政治與經濟差異,而語言障礙可能會進一步影響移民者在新文化社會中的教育水準產生落差。過去英國的同化政策(濡化enculturation)或法國的優先教育區加強語言訓練,盡可能縮小語言差距,避免學生的學習技能產生侷限。這些作法皆為強調個人如何進入「整合」主流文化,而不關切個人文化之多樣性,帶有「隔離」色彩;此外,也可能阻礙跨文化學生與同儕間互動的「社會化」機會。公民教育除了手段方面選擇的困境外,教育手段的「名稱」亦相當重要,過度強調「多元」亦可能塑造成社會反彈,尤其2001年美國911事件造成的衝擊,擴大人民對於經濟移民、難民、伊斯蘭文化之恐懼。

應如何回應反多元文化主義之主張,同時兼顧社會正義之平等議題,本書藉由對歐盟國家的跨文化教育以及美國多元文化教育的取徑進行比較研究,透過諸多案件舉例,具體說明在多元文化下教育手段採擇之困難(本書「第一部—差異性與公民權」),因此提出應於教學注入全球公民權概念,提供一個統合的理論架構,也進一步提出具體政策建議(本書「第二部─民主之中的正義」)。本書適合作為全球公民教育相關領域的入門著作之一,讓讀者有基礎的認識與瞭解,也推薦給現職教育政策規劃者,以促成對「全球v.s.在地」議題的積極參與,從本書獲取國外教育相關經驗,進而反思臺灣的教育方針。

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